A Europa de Sully estava dividida em cinco conselhos particulares sediados em Dantzig (Dinamarca, Suécia e Polónia), em Nuremberga (Sacro Império), em Viena (Boémia e Hungria), em Bolonha (Estados Pontifícios e República de Veneza), em Constamça (Lombardia, República “helvética” e República de Itália). A única omissão de Sully era o locais onde se sediavam os conselhos da França, Espanha, Grã-Bretanha e as repúblicas belgas, mas seria provavelmente em Paris. O conselho geral, que supervisionava os conselhos particulares, reunia-se em diferentes cidades do centro da Europa; Metz, Luxemburgo, Nancy, Colónia, Mogúncia, Trier, Bâle, etc.